数读《可再生能源发展“十五五”规划》
国家发展改革委、国家能源局近日联合印发《可再生能源发展“十五五”规划》(下称《规划》)。其中提出，到2030年，风电和太阳能发电总装机达到28亿千瓦以上、装机占比超过50%，年发电量4万亿千瓦时以上、发电量占比达到30%。同时，《规划》提出积极扩大可再生能源电力供给，一批可再生能源重大项目将加快推进落地。
国家能源局有关负责人表示，《规划》从电量、电力两方面进一步提升可再生能源对电力系统的支撑。其中，电力方面，《规划》首次提出可再生能源电力可靠替代能力提升目标和任务，聚焦电力保供关键场景，设置风电光伏平均置信出力、可再生能源新增可靠顶峰发电能力、迎峰度夏度冬晚高峰风电光伏电量占比等目标，并部署任务举措。
可再生能源发电总装机
达到35亿千瓦左右
锚定我国碳达峰目标，为助力加快新型能源体系建设，《规划》设置了4个方面的主要目标。其中，总量目标位列首位：到2030年，可再生能源消费总量达到18亿吨标准煤左右。
同时，《规划》提出发电目标：到2030年，可再生能源发电总装机达到35亿千瓦左右，年发电量达到6万亿千瓦时左右；风电和太阳能发电总装机达到28亿千瓦以上、装机占比超过50%，年发电量达到4万亿千瓦时以上、发电量占比达到30%。这意味着，届时我国发电量结构将呈现“半数非化石、近半可再生、三成新能源”特征。
记者注意到，截至2025年底，全国可再生能源发电装机在电力总装机中占比突破60%，风电、光伏装机规模达18.4亿千瓦，历史性超过火电。
《规划》还提出非电利用目标和可靠替代目标：到2030年，可再生能源非电利用总规模较2025年增长1.5倍，折合约1.5亿吨标准煤；全国风电光伏平均置信出力达到8%，迎峰度夏度冬晚高峰风电光伏电量占比达到20%以上，“十五五”时期新增可再生能源可靠顶峰发电能力3亿千瓦以上。
加快“三北”风电光伏基地建设
国家能源局局长王宏志此前透露，“十五五”时期，能源重点项目和新业态投资将超过20万亿元。《规划》提出积极扩大可再生能源电力供给，这意味着一批可再生能源重大项目将加快推进落地。
《规划》提出，以“沙戈荒”地区为重点深入推进“三北”风电光伏基地建设，科学推进光伏治沙和100%绿电外送基地试点。“十五五”时期，“三北”风电光伏基地新增装机3.7亿千瓦以上。
《规划》提出，推动海上风电规范有序建设。“十五五”时期，全国海上风电新增开工规模1亿千瓦左右，2030年累计装机规模达到1亿千瓦以上。
《规划》还提出，以水风光一体化为重点推进水电开发建设，到2030年，全国常规水电装机规模达到4.1亿千瓦左右。具体包括：积极稳妥推进重大水电工程开发建设，高质量建设雅鲁藏布江下游水电工程等。
值得关注的是，《规划》提出，推动海上风电融合发展，鼓励海上风电与海洋油气、海水淡化、海洋牧场、海底算力等业态融合发展。同时，引导新建数据中心与可再生能源发电协同规划布局。
《规划》提出，统筹推进数字基础设施可再生能源消费。即：引导新建数据中心与可再生能源发电协同规划布局，分类挖掘算力负荷时空调节潜力，创新绿电直连、源网荷储一体化等方式，稳步提高数字基础设施绿色电力消费水平。同时，提升存量数字基础设施可再生能源消费比例。
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